995년(성종14)당제(唐制)를 본받아
10도제를 실시하면서 양주(楊州)·광주(廣州)·황주(黃州)·해주(海州) 등의 적기현(赤畿縣)을 둘러싼 29주(州) 82현(縣)으로 관내도를 만들었다.
관내도는
하남도(河南道)·
중원도(中原道)와 함께 1106년(예종 1)에
양광충청주도(楊廣忠淸州道)로 되었다. 1171년(명종 1)에 다시
양광주도와
충청주도로 나누어졌다가 1314년(충숙왕 1)에
양광도로 되었으며, 1356년(공민왕 5)에
충청도로 바뀌었다. 그리고 관내도의 일부는
서해도(西海道)로 되었다.
